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条例的具体内容体现了鼓励创业、促进就业、关注民生、促进发展的特点，创新了个体工商户管理体制。其要点是：一是根据新规定，开放了个体工商户的人员范围，改变了原有的“城市有经营能力的失业人员、农村村民和国家政策允许的其他人员”，“有经营能力的公民”经登记可以成为个体工商户；二是放宽个体工商户的经营范围，规定个体工商户只要“不属于法律、行政法规禁止的行业”，就可以从事经营活动；三是放宽了对个体工商户经营规模的限制，由以前的“一个或两个徒弟，三个或五个帮手”限制，改为“可根据经营需要招聘员工”；四是鼓励和支持符合条件的个体工商户做大做强，规定有关部门应当为申请转为企业组织形式、符合法定条件的人员提供便利
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